2019年房地产都发生了什么?
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过去的2019年大家应该过的都不容易,相信会有些许收获也会有点滴遗憾,带着对未来一年的美好期许,值此己亥年末时我们回头看一看过去的一年,房地产行业发生了些什么,哪些是值得拍手称庆,哪些又是前车之鉴,希望通过简单的梳理,可以从中增长裨益。

01,2019主打“一城一策”

从2019年伊始,两会期间政府工作报告有关房地产调控,“一城一策”、“长效机制”、“稳地价、稳房价、稳预期”、“培育住房租赁市场”等提法不断被提出,这是在坚持“房住不炒”的定位下,各地对房地产市场发展方向的表态。这预示了在2019年各地对楼市调控的自主权和主体责任的落实,也透露出未来各地在楼市调控政策上将会出现明显差异性,甚至同一城市不同区域间也存在政策差异。

过去全国“一刀切”的调控方式不再符合当前各地差异化明显的房地产发展形势,明确透露出地方差异不同,调控政策可根据实际情况进行微调,但要符合“房住不炒”、“稳地价、稳房价、稳预期”的框架范畴;而另一方面,也明确地方政府的主体责任,给予地方政府房地产调控的“自由度”,但地方政府要为房地产市场符合预期发展而担负起主体责任,地方政府由此延伸出“一城一策”。

点评

“一城一策”的调控主基调势必会带来各地调控政策差异性,在一些大城市因为区域和实际情况的不同,“一城一策”在向“一区一策”的趋势发展,这是楼市调控政策整体性和局部性的统一,整体性突出的是房住不炒,局部性则体现的是地方政府的灵活性,目标一致但实现路径可以有差异。例如上海的临港、广州的南沙、花都、黄埔等区域的调控政策就是“一区一策”的体现。

从“因城施策”到“一城一策”再到“一区一策”,不难看出房地产调控已向更加精准的方向发展,未来房地产调控的趋势也将从粗颗粒度管控向细颗粒度调节进化。而房企在制定策略时应更加注重研究不同类型城市的政策调控特点,在研究单城市政策时应该关注城市调控政策结构性特点,有必要的话向区、乃至板块进行下沉。

02,“房地产税”再露苗头

2019年3月份的政府工作报告中表示“要健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。房地产税立法是新一轮财税改革的重要任务之一,是事关人民群众的个人住房税收的大事,按照财税改革时间表,2020年前要完成重要领域关键领域的改革,房地产税立法也会进入攻坚期,全国人大将根据立法进展、经济形势、房地产市场情况等稳步推进。

点评

从发展角度来看,2019年末-2020年中与2023年-2024年会是楼市上行周期,一般房地产税此类调控政策会选择此类市场上行期推行。但是因为现在楼市较为稳定状态,,所以今明两年房地产税不太可能出台。并且,房产税政策政策的推行在立法阶段初步推测大概需要3-4年,之后还要完善、试点、推广。所以等到房地产税最后落地执行起码要花4-6年时间。再考虑到中国城镇化暂不完善,至少要到2026年房产税才有可能真正出台。

03,“人才新政”遍地开花

2019年4月国家发展改革委称2019年我国将继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。在12月的年底,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,为促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革。

随后2019年全年近百城市加入“抢人大战”,因地制宜出台相应“人才引进”的落户与优惠购房政策。例如青岛市城阳区高新区定向针对人才出台不限购房政策;南京采取了为人才购房开辟优先通道的方式;上海自贸区临港新片区人才政策;成都高新区人才政策发布“金熊猫”新政12条等等。这些“人才新政”既带动了地方劳动力的流入,也从侧面积极助推了劳动力流入后的购房需求。

点评

城市落户政策的放宽带极大刺激了2019年二、三线城市人口的流入,特别是年轻人的到来会给三、四线市场带来许多利好,但是从长远来看,留下劳动力人才比吸引劳动力人才面临更大的挑战,城市需要做好相关的配套产业落地才能留得下人,整个城市才有可持续性发展的未来。

04,“不将房地产作为短期刺激经济的手段”

7月30日中共中央政治局会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。这次政治局会议释放超重磅信号,重申:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。” 本次政治局会议相比4月份,总体政策取向未出现重大变化,在经济下行压力加大同时重申“房住不炒”,并强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,让市场看到了高层对于推动经济高质量发展的决心。

点评

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