「财经纵横」戴斌:内地市场振兴与港澳旅游发展
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戴斌:内地市场振兴港澳旅游发展
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「财经纵横」戴斌:内地市场振兴与港澳旅游发展

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(本文为作者在6月30日线上举办的“艺海流金 美好安徽——2020年内地港澳文化和旅游交流活动”中的主题发言)
女士们,先生们,
下午好!
过去十年,我曾经无数次到访香港、澳门和合肥,与政府部门、行业协会和商业机构共商旅游工作,也和大家结下了深厚的友谊。由于疫情的原因,虽然不能到场相聚,能在线上感受大家的音容言行,还是很开心,多保重!
新冠肺炎疫情(COVID—19)为旅游市场按下了暂停键,对旅游产业造成了前所未有的影响。从大年三十开始,旅游系统的工作重心由“繁荣市场、保障供给”调整为“停组团、关景区、控疫情”。3月12日,文化和旅游部发出通知,各省级人民政府可以根据疫情防控形势有序恢复省内旅游。经过清明节和劳动节两个假期,国内近程旅游市场基本上得到了恢复。尽管6月中旬北京新发地批发市场爆发了新一轮疫情,但是总体可控,从三季度开始,内地旅游业将转入以国内市场为基础的产业振兴新阶段。中国旅游研究院调查数据显示,三季度我国居民出游意愿为80.22%,同比恢复了九成左右,自驾出游和选择自然风景区的比例占比分别达四成。随着国内跨省游的逐步放开,旅游消费和出游意愿将会进一步明显增长。加上暑期旅游和中秋、国庆等假日旅游市场的强力支撑,以及我国较高的居民储蓄率,更多潜在旅游市场需求将在下半年有序释放。综合考虑疫情防控常态化、宏观经济、旅游市场和政策因素,我们对下半年旅游经济运行偏于“相对乐观”,也即“3+”与“4-”之间的预期,松原新闻网,全年旅游经济呈“W型”,甚至“U型”发展态势将是大概率事件。预计全年国内旅游人数34.26亿人次,同比负增长43%;国内旅游收入2.84万亿元,同比负增长50%;入出境旅游市场取决于国际疫情、签证限制、航空开放等条件,预计下半年仍将在底部盘整。
从春节、清明节、劳动节和端午节假日旅游市场数据来看,国内旅游恢复上升的态势还是很明显的。其中,清明节假日三天,国内旅游接待总人数4325.4万人次,同比恢复38.6%;实现旅游总收入82.6亿元,同比恢复19.3%。劳动节假日五天,国内旅游接待总人数1.15亿人次,实现国内旅游收入475.6亿元,分别同比恢复53.5%和37.6%。端午节假日三天,国内旅游接待总人数和旅游总收入的恢复势头更加明显。根据中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)的统计测算,前五个月全国乡村旅游接待人数14.7亿人次,都市游出游人数达到9.8亿人次,同比分别恢复75%和60%。周边游同比恢复64%,达到4.45亿人次。自驾游出游人数同比恢复59%,达到1.47亿人次。预计上半年国内旅游接待总人数为11.68亿人次,实现旅游总收入6400亿元,分别同比负增长62%、77%;入出境市场则有90%以上的负增长。
女士们,先生们,
今年上半年,内地旅游业界承受了巨大压力,付出巨大的代价。从现有的信息和数据来看,这个代价是值得的,压力也在逐步消解中。到目前为止,内地没有因为有组织的旅游活动而发生疫情的传播与扩散,没有出现大面积的企业倒闭和员工失业,没有出现重大旅游安全事故和负面舆情。游客满意度达到84.8分,说明广大游客对疫情期间所采取的措施是理解的。目前,旅游市场的消费信心正在积聚,产业发展的动能也正在积聚。阶段性胜利的取得,离不开习近平主席的亲自部署和亲自指挥,离不开中央对疫情防控和复工复产的统筹,离不开旅游部门的积极担当和主动作为,更离不开旅游系统和数千万旅游从业人员的理解与付出。
春节以来,文化和旅游部门先后推出了暂还80%旅行社质量保证金、恢复省内旅游业务、景区预约开放、调整旅游发展基金使用方向等支持旅游企业的政策,指导地方旅游部门和旅游商会、协会等行业组织,积极协调和多方争取有利的财政、金融、产业、投资政策和稳岗补贴。中国旅游协会、中国景区协会、中国游艺机游乐员协会、中国旅行社协会、全联旅游业商会,以及中国旅游研究院等专业智库、科研院所和高等院校通过会议、研讨、报告和数据发布,凝聚行业信心,引导发展方向。大型旅游集团、以旅行社和OTA为代表的旅行服务业、以酒店和民宿为代表的旅游住宿业、以景区和主题公园为代表的游乐业,旅游产业生态圈的投资商、资源商、供应商、分销商、代理商和合作伙伴,开展了大量卓有成效的自救措施和互助行动。这些行动既包括资本和市场层面的举措,如中国旅游集团启动加盟门店减免计划、锦江国际筹措35亿元资金开展金融支持、携程成立10亿元复苏基金助力目的地营销、美团启动10亿消费升级补贴并发布目的地安心复苏工具包;也包括广受行业和社会关注的直播带货,随着携程、巅峰、驴妈妈和众多旅行服务商,以及越来越多的市长、厅长和县长等地方政府领导人加入到这一行列,2020年俨然已成“旅游直播元年”。二季度以来,随着发改、财政、金融、商务等综合部门的宏观政策和地方政府救市支撑政策的出台,加上省内旅游、都市旅游、乡村旅游市场的明显复苏,以及对跨省旅游业务的期待,旅游企业信心开始恢复并趋于稳定。旅行社对三季度和下半年行业发展形势持“持平”和“乐观”的占比较上半年提高了20%,景区和酒店对下半年行业发展持“持平”和“乐观”态度的占比也有明显提升。目前,自驾游、周边游、乡村游、本地休闲游带动了“车旅协同”、智慧旅游、数字文化等新业态的快速发展,全国各大城市“烟火气”复苏,夜秀、夜游、夜食、夜购、夜娱、夜宿等夜经济迅速升温,为下半年国内旅游经济的复苏奠定了坚实的市场基础。
女士们,先生们,
无论是疫后振兴,还是世界旅游休闲中心建设和国际旅游竞争力的提升,内地每年近2亿人次的出游市场都是香港和澳门地区旅游发展的可靠保证。直到今天,港澳都是内地游客出境的首选目的地,也是内地特别是珠江三角洲地区最为重要的入境旅游市场。自回归以来,松原在线,特别是2003年“非典”开放内地居民赴港澳“自由行”政策以来,持续扩大内地和港澳地区旅游交流,不断深化内地和港澳地区的旅游合作,一直都是中央政府和特区政府的共识,也是旅游行政主管部门、行业组织和商业机构的工作导向。这个基本面不会因为疫情影响,也不会因为香港社会治安方面的一些不利因素而改变,希望业界对此有信心,并与中央的政策相向而行。我们注意到,这个月中旬,香港的海洋公园和迪士尼先后宣布重新开放,引起了内地旅游业界和游客的广泛关注,旅游网站和预订平台的搜索量也随之上升。还有之前的粤港澳大湾区建设、港珠澳大桥通车等消息,松原新闻,同样引起了内地市场的积极回应。这些都是值得广大业者密切关注的积极信号,也是港澳与内地合作的市场基础。
与此同时,我们也要看到,随着旅行经验的成熟,安全、便利和品质已经成为内地游客的本底诉求。我们每个季度都会监测出境游客对全球100多个目的地的国家和地区的满意度评价,并做出趋势预测和政策建议。过去两年的数据表明,无论是纵比、同比,还是环比,香港的得分和排名都处于波动下行的态势,澳门的这一指标则稳中有升。如何重塑安全和友好的旅游目的地形象,让红帆船所代表的品质再次成为内地游客的温暖记忆,需要中央政府旅游主管部门和粤港澳大湾区地方政府的努力。从短期来看,可以建议中央政府把香港和澳门纳入将要恢复的跨省旅游业务范围,以分享疫情过后的内地市场红利。旅游业界还需要在市场形象更新、释放善意和提升服务品质方面下更大的力气,需要在研学旅游、亲子旅游、康养旅游、海滨度假等细分市场,以及珠海横琴、深圳前海等具体项目的合作上创新突破。各地旅游主管部门在文化和旅游融合创新方面,如何让青少年群体通过旅游增强文化自信和国家认同,也要增强高位谋划的意识与合作推进的能力。从长期来看,也需要香港业界和社会各界的相向而行,在港珠澳大桥、广深港铁路通车后,加快实施“一地两检,单边放行”的通关政策,让内地游客有更多的向心力和获得感。
(戴斌:长安街读书会成员、中国旅游研究院院长)
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